ZARZĄDZENIE Nr 0151-11/05 BURMISTRZA MIASTA I GMINY GRYFINO z dnia 14 stycznia 2005 r.
w sprawie zatwierdzenia „Regulaminu przeprowadzania przetargów na nieruchomości stanowiące własność Gminy Gryfino” Na podstawie art. 30 ust. 2, pkt. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym /Dz.U.z 2001r. Nr 142 poz.1591; z 2002r. Nr 23 poz.220, Nr 62 poz.558, Nr 113 poz.984, Nr 153 poz.1271, Nr 214 poz.1806; z 2003r. Nr 80 poz. 717, Nr 162 poz.1568; z 2004r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz.1203/ oraz art.37, art.38, art.39, art.40, art.41 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami /tekst jednolity Dz.U. z 2004 r. nr 261, poz. 2603) i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości (Dz.U. nr 207, poz. 2108): oraz § 7 pkt.17 Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta i Gminy w Gryfinie, stanowiącego załącznik do uchwały Nr XXXI/385/01 Rady Miejskiej w Gryfinie z dnia 26 kwietnia 2001r. /Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego Nr 21, poz. 439 z późniejszymi zmianami/ - zarządzam, co następuje:
§1. Zatwierdzam „Regulamin przeprowadzania przetargów na nieruchomości stanowiące własność Gminy Gryfino”.
§ 2. Regulamin, o którym mowa w § 1 stanowi załącznik do niniejszego zarządzenia .
§ 3. Wykonanie Zarządzenia powierza się Zastępcy Burmistrza.
§ 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania
§ 5. Tracą moc Zarządzenia Burmistrza Miasta i Gminy Gryfino Nr 74/03 z dnia 19 maja 2003 r., Nr 123/03 z dnia 5 września 2003 oraz Nr 160/03 z dnia 27 października 2003 r.
Burmistrz Miasta i Gminy Gryfino
Henryk Piłat
U z a s a d n i e n i e
W związku z wejściem w życie w dniu 22 września 2004 r. nowelizacji ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami /tekst jednolity Dz.U. z 2004 r. nr 261, poz. 2603/ oraz ukazaniem się Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości (Dz.U. nr 207, poz. 2108), należało opracować nowy „Regulamin przeprowadzania przetargów na nieruchomości stanowiące własność Gminy Gryfino”.
Z uwagi na powyższe, zgodnie z § 7 pkt.17 Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta i Gminy w Gryfinie, wydano Zarządzenie zatwierdzające niniejszy Regulamin.
Przygotowała Teresa Drążek
Załącznik Nr 1 „Regulamin przeprowadzania przetargów na nieruchomości stanowiące własność Gminy Gryfino”
Rozdział I Przepisy ogólne
§ 1
- Regulamin określa tryb postępowania przy przeprowadzaniu przetargów w zakresie sprzedaży, oddawania w użytkowanie wieczyste, najmu lub dzierżawy nieruchomości stanowiących własność Gminy Gryfino.
§ 2
- Przygotowanie działań, o których mowa w § 1, zwanych dalej „obrotem nieruchomościami”, a także realizacja rozstrzygnięć podejmowanych w tym zakresie przez organy Gminy należy do Wydziału Działalności Gospodarczej, Rolnictwa i Gospodarki Nieruchomościami .
Rozdział II Zlecenie przetargu
§ 3
- Wolne nieruchomości są zbywane w drodze przetargu lub rokowań, organizowanych przez Burmistrza Miasta i Gminy Gryfino na zasadach i w trybie określonym w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości (Dz.U. nr 207, poz. 2108).
- Przeprowadzenie przetargu jest obowiązkowe w przypadku sprzedaży, oddania w użytkowanie wieczyste, najmu lub dzierżawy, o których mowa w art.37 ust.1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz.U. z 2004r. nr 261, poz. 2603). Podstawą do ustalenia miesięcznych stawek czynszu najmu za 1m2 dla nieruchomości nierolnych lub czynszu dzierżawnego na cele rolne są stosowne uchwały Rady Miejskiej oraz Zarządzenia Burmistrza.
§ 4
- Cena nieruchomości zostaje ustalona na podstawie jej wartości ustalonej przez Rzeczoznawcę Majątkowego w formie operatu szacunkowego.
- Cena wywoławcza w pierwszym przetargu zostaje ustalona w wysokości nie niższej niż wartość nieruchomości.
- Jeżeli pierwszy przetarg zakończył się wynikiem negatywnym, drugi przetarg organizuje się w okresie nie krótszym niż 2 tygodnie ale nie dłuższym niż w terminie 6 miesięcy od dnia zamknięcia pierwszego przetargu.
- Ceny wywoławcze do drugiego przetargu są ustalane przez Burmistrza Miasta i Gminy w wysokości niższej niż wartość nieruchomości, jednak nie niższej niż 50% tej wartości. Drugi przetarg z obniżoną przez organizatora ceną wywoławczą nieruchomości musi być ogłoszony nie wcześniej niż po upływie 2 tygodni i nie później niż po upływie 6 miesięcy od daty zamknięcia pierwszego przetargu.
- Jeżeli w terminie, o którym mowa w ust.3 Burmistrza Miasta i Gminy nie zorganizuje drugiego przetargu , należy zorganizować ponownie pierwszy przetarg.
- Jeżeli drugi przetarg zakończył się wynikiem negatywnym Burmistrza Miasta i Gminy w okresie nie krótszym niż 2 tygodnie, ale nie dłuższym niż 6 miesięcy licząc od daty jego zamknięcia może zbyć nieruchomość w drodze rokowań lub organizować kolejne przetargi, na zasadach obowiązujących przy organizowaniu drugiego przetargu.
Rokowania można zorganizować nie wcześniej niż po upływie wyżej określonych terminów na zasadach określonych w § 16 niniejszego regulaminu.
§ 5
- Przy oddawaniu nieruchomości w dzierżawę lub najem - Burmistrz Miasta i Gminy każdorazowo, w drodze zarządzenia, ustala kwotę wywoławczą jednorazowej opłaty odstępnego.
- Kwotę odstępnego, którą zobowiązany jest zapłacić oferent wygrywający przetarg - ustala się w wysokości kwoty uzyskanej w wyniku przetargu + VAT.
Rozdział III Ogłoszenie przetargu i warunki jego organizowania.
§ 6
- Ogłoszenia o przetargu lub rokowaniach podaje się do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicach ogłoszeń w siedzibie Urzędu, na stronach internetowych Urzędu oraz poprzez ogłoszenie w prasie lokalnej, co najmniej na 30 dni przed wyznaczonym terminem przetargu .
- W ogłoszeniu o przetargu nie można zamieszczać terminów kolejnych przetargów lub rokowań na zbycie tej samej nieruchomości.
- W przypadku przetargu lub rokowań, w których cena wywoławcza jest większa od 10.000 euro ogłoszenie o przetargu lub rokowaniach zamieszcza się w prasie o zasięgu obejmującym co najmniej powiat, na terenie którego położona jest zbywana nieruchomość, ukazującej się nie rzadziej niż raz w tygodniu.
- W przypadku przetargu lub rokowań, w którym cena wywoławcza jest większa od 100.000 euro ogłoszenie o przetargu lub rokowaniach zamieszcza się co najmniej 2 miesiące przed wyznaczonym terminem przetargu lub rokowań, w prasie codziennej ogólnokrajowej. W przypadku nieruchomości, których cena jest wyższa niż równowartość 10.000.000 euro, ogłoszenie zamieszcza się co najmniej dwukrotnie.
- Przeliczenie ceny wywoławczej na równowartość euro dokonuje się nie wcześniej niż na 7 dni przed terminem pierwszego ogłoszenia o przetargu, według średniego kursu ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski obowiązującego w tym dniu.
- W cenie wywoławczej nieruchomości gruntowej zabudowanej oddawanej w użytkowanie wieczyste do ustalenia opłat wyodrębnia się cenę gruntu, budynków znajdujących się na tym gruncie lub lokali oraz innych urządzeń znajdujących się na gruncie, które mają być przedmiotem odrębnej własności. W takim przypadku w cenie uzyskanej w przetargu, dla odrębnego ustalenia tych cen przyjmuje się proporcje zachodzące między nimi w cenie wywoławczej.
§ 7
- Ustala się, że wysokość wadium, jakie obowiązane będą wpłacić osoby fizyczne i osoby prawne aby wziąć udział w przetargu wynosić będzie:
- 20 % w przypadku, gdy cena wywoławcza wynosi do 20.000,00 zł
- 10 % w przypadku, gdy cena wywoławcza wynosi powyżej 20.000,00 zł. w zaokrągleniu w górę do pełnych setek złotych.
- W szczególnych przypadkach Burmistrz Miasta i Gminy może ustalić inną stawkę procentową wadium w drodze odrębnego zarządzenia, jednak nie wyższą niż 20 % ceny wywoławczej i nie niższą niż 5 % tej ceny.
- Wadium może być wnoszone w pieniądzu, obligacjach Skarbu Państwa, papierach wartościowych dopuszczonych do obrotu publicznego.
- Burmistrz Miasta i Gminy podaje w ogłoszeniu o przetargu wybrane terminy i formy wnoszenia wadium.
- Wadium zwraca się bez oprocentowania, niezwłocznie – jednak nie później niż w terminie 3 dni, odpowiednio po:
- odwołaniu przetargu
- zamknięciu przetargu
- unieważnieniu przetargu
- zakończeniu przetargu z wynikiem negatywnym,
- Wadium wniesione w pieniądzu przez uczestnika przetargu, który przetarg wygrał, zalicza się na poczet ceny nabycia nieruchomości lub pierwszej opłaty z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej.
- Osobom, które nie wygrają przetargów, zostanie zwrócone wadium, bez oprocentowania, z potrąceniem kosztów manipulacyjnych w wysokości 15,00 zł.
- Wadium wniesione w innej formie niż w pieniądzu, przez uczestnika przetargu, który przetarg wygrał podlega niezwłocznie zwrotowi po wpłaceniu kwoty równej cenie nabycia nieruchomości.
§ 8
- W celu przeprowadzenia przetargu lub rokowań Burmistrz Miasta i Gminy powołuje w drodze Zarządzenia stałą Komisję Przetargową.
§ 9
- Działaniom Komisji przewodniczy jej Przewodniczący.
- Komisja przetargowa podejmuje rozstrzygnięcia w drodze głosowania, w przypadku równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego.
- Przewodniczący komisji przetargowej sporządza protokół z przeprowadzonego przetargu. Protokół powinien zawierać informacje określone w § 10, ust. 1 pkt 1-11 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości.
Rozdział IV Formy przetargu
§ 10
- Przetarg przeprowadza się w formie:
- przetargu ustnego nieograniczonego,
- przetargu ustnego ograniczonego,
- przetargu pisemnego nieograniczonego,
- przetargu pisemnego ograniczonego.
- Przetarg ustny ma na celu uzyskanie najwyższej ceny. Przetarg pisemny ma na celu wybór najkorzystniejszej oferty .
- O zastosowaniu formy przetargu decyduje Rada Miejska w drodze uchwały.
§ 11
- Przewodniczący Komisji otwiera przetarg przez podanie do publicznej wiadomości:
- oznaczenia nieruchomości według księgi wieczystej i katastru nieruchomości.
- powierzchni nieruchomości
- opisu nieruchomości
- informacji o obciążeniach nieruchomości
- ceny wywoławczej
- pouczenia, że skutkiem uchylenia się od zawarcia umowy będzie utrata wadium
- listy uczestników przetargu
- informacji o sposobie ustalania opłat, obowiązku zapłaty ceny oraz terminach ich wnoszenia.
§ 12
- Ogłoszenie o przetargu ustnym nieograniczonym powinno zawierać informacje określone w § 13 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości
- Przetarg ustny nieograniczony jest ważny bez względu na liczbę uczestników, jeżeli chociaż jeden uczestnik zaoferuje cenę wyższą od ceny wywoławczej o kwotę minimalnego postąpienia ustalonego przez uczestników przetargu, które nie może wynosić mniej niż 1 % ceny wywoławczej, z zaokrągleniem w górę do pełnych dziesiątek złotych.
- Licytację rozpoczyna się od wywoławczej ceny nieruchomości.
- Zaoferowana cena przestaje wiązać uczestników przetargu, gdy inny uczestnik zaoferuje cenę powiększoną o minimalne postąpienie.
- Uczestnicy przetargu zgłaszają ustnie kolejne postąpienia ceny, dopóki mimo trzykrotnego wywołania nie ma dalszych postąpień. Po ustaniu zgłaszania postąpień przewodniczący komisji wywołuje trzykrotnie ostatnią najwyższą cenę i zamyka przetarg a następnie ogłasza imię i nazwisko lub nazwę osoby prawnej, która wygrała przetarg.
- Przewodniczący Komisji przetargowej sporządza protokół z przeprowadzonego przetargu. Protokół powinien zawierać informacje, o których mowa w § 10 pkt 1 ust. 1-11 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości i być sporządzony w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, z których jeden otrzymuje osoba ustalona jako nabywca. W/w protokół stanowi podstawę zawarcia aktu notarialnego.
§ 13
- Przetarg ustny ograniczony przeprowadza się jeżeli warunki przetargu mogą być spełnione tylko przez ograniczoną liczbę osób.
- W ogłoszeniu o przetargu ustnym ograniczonym podaje się informacje, że przetarg jest ograniczony, wraz z uzasadnieniem wyboru formy przetargu oraz wyznacza się termin zgłoszenia uczestnictwa w przetargu.
- Komisja przetargowa sprawdza, czy oferenci spełniają warunki przetargowe i kwalifikuje do uczestnictwa w przetargu, wywieszając listę osób zakwalifikowanych, nie później niż na jeden dzień przed wyznaczonym terminem przetargu, na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu.
- Przetarg może się odbyć, chociażby zakwalifikowano do przetargu tylko jednego oferenta spełniającego warunki określone w ogłoszeniu o przetargu.
§ 14
- Ogłoszenie o przetargu pisemnym nieograniczonym powinno zawierać informacje określone w § 16 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości
- Oferty składane na przetarg pisemny nieograniczony mogą być składane najpóźniej na 3 dni przed wyznaczonym terminem przetargu.
- Przetarg może się odbyć chociażby wpłynęła tylko jedna oferta spełniająca warunki określone w ogłoszeniu o przetargu.
- Przetarg składa się z części jawnej i niejawnej.
- Otwarcia kopert dokonuje Komisja w kolejności ich złożenia, oznacza je kolejnymi numerami, a Przewodniczący opatruje je swoim podpisem, w części jawnej przetargu w obecności oferentów oraz kwalifikuje je do części niejawnej przetargu.
- Komisja zawiadamia oferentów o terminie i miejscu części niejawnej przetargu oraz o przewidywanym terminie zamknięcia przetargu.
- Komisja przetargowa w części niejawnej przetargu, dokonuje szczegółowej analizy ofert i wybiera najkorzystniejszą z nich lub stwierdza, że nie wybrano żadnej ze złożonych ofert oraz sporządza protokół z przetargu.
- Komisja przetargowa organizuje dodatkowy przetarg ustny ograniczony do oferentów, którzy złożyli równorzędne oferty, zawiadamiając ich o terminie dodatkowego przetargu.
- Przetarg uważa się za zamknięty z chwilą podpisania protokołu.
- Przewodniczący Komisji przetargowej zawiadamia na piśmie uczestników przetargu o jego wyniku w terminie nie dłuższym niż 3 dni od dnia zamknięcia przetargu.
§ 15
- Przetarg pisemny ograniczony przeprowadza się, jeżeli warunki przetargowe mogą być spełnione tylko przez ograniczoną liczbę osób. Warunki przetargowe ustala Burmistrz Miasta i Gminy wraz z uzasadnieniem wyboru formy przetargu, podając informację w ogłoszeniu o przetargu.
- W ogłoszeniu o przetargu pisemnym ograniczonym podaje się informację, że przetarg jest ograniczony, wraz z uzasadnieniem wyboru formy przetargu oraz wyznacza się termin zgłoszenia uczestnictwa w przetargu.
- Komisja przetargowa sprawdza, czy oferenci spełniają warunki przetargowe i kwalifikuje do uczestnictwa w przetargu, wywieszając listę osób zakwalifikowanych w siedzibie Urzędu Miasta i Gminy, nie później niż na dzień przed wyznaczonym terminem przetargu.
- Przetarg może się odbyć chociażby zakwalifikowano do przetargu tylko jednego oferenta spełniającego warunki określone w ogłoszeniu o przetargu.
§ 16
- Po upływie 2 tygodni ale nie później niż po upływie 6 miesięcy od daty zamknięcia drugiego przetargu zakończonego wynikiem negatywnym Burmistrz Miasta i Gminy podejmuje działania w zakresie uruchomienia procedury rokowań. Nieruchomość może być zbyta w drodze rokowań za cenę ustaloną w tych rokowaniach w wysokości nie niższej niż 40 % jej wartości.
- Ogłoszenie o rokowaniach powinno zawierać informacje określone w rozporządzeniu RM § 25 pkt 1 ust. 1-11. Jego treść podaje się do publicznej wiadomości zgodnie z przepisami § 6 niniejszego regulaminu.
- Zgłoszenie udziału w rokowaniach powinno być złożone w zamkniętej kopercie najpóźniej na 3 dni przed wyznaczonym terminem rokowań i powinno zawierać:
- imię i nazwisko albo nazwę firmy oraz siedzibę
- datę sporządzenia zgłoszenia
- oświadczenie że zgłaszający zapoznał się za warunkami rokowań oraz wyciągiem z regulaminu przetargów organizowanych przez Burmistrza Miasta i Gminy Gryfino i przyjmuje te warunki bez zastrzeżeń (zał. nr 1 niniejszego regulaminu)
- proponowaną cenę i sposób jej zapłaty
- proponowany sposób realizacji dodatkowych warunków rokowań.
- kopię dowodu wpłaty zaliczki pobieranej tytułem zabezpieczenia kosztów w przypadku uchylenia się od zawarcia umowy
- Burmistrz Miasta i Gminy ustala wysokość w/w zaliczki w wysokości od 5% do 20% wartości nieruchomości oraz termin i miejsce jej wpłaty.
- Rokowania mogą być przeprowadzone choćby wpłynęło tylko jedno zgłoszenie spełniające warunki określone w ogłoszeniu o rokowaniach.
- Burmistrz Miasta i Gminy powierza przeprowadzenie rokowań Komisji Przetargowej, która przeprowadziła ostatni przetarg.
- Przewodniczący Komisji przeprowadzającej rokowania otwiera rokowania, przekazując uczestnikom informacje, o których mowa w § 25 ust. 1 pkt –4 i 9-11 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości.
- Przy przeprowadzaniu rokowań komisja w obecności uczestników:
- podaje liczbę otrzymanych zgłoszeń oraz sprawdza dowody, o których mowa w § 26 ust 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości,
- otwiera koperty zawierające zgłoszenia, sprawdza dane w nich zawarte, nie ujawniając ich treści uczestnikom, oraz sprawdza tożsamość uczestników rokowań,
- przyjmuje wyjaśnienia lub oświadczenia zgłaszane przez uczestników rokowań,
- ogłasza, które zgłoszenia zostały zakwalifikowane do ustnej części rokowań.
- Komisja przeprowadzająca rokowania odmawia udziału w ustnej części rokowań osobom, których zgłoszenia:
- nie odpowiadają warunkom rokowań
- zostały złożone po określonym terminie
- nie zawierają danych wymienionych w §26 ust. 2 lub dane te są niekompletne oraz nie zwierają dowodów, o których mowa w §26 ust.3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 września 2004 w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów oraz rokowań na zbycie nieruchomości,
- są nieczytelne lub budzą wątpliwości co do ich treści.
- Komisja przeprowadza ustną część rokowań w zakresie wszystkich warunków koniecznych do zawarcia umowy, oraz dodatkowych propozycji uczestników rokowań, osobno z każdą z osób zakwalifikowanych do udziału w tej części.
- Dodatkowe propozycje uczestników rokowań złożone w trakcie ustnej części rokowań nie mogą być mniej korzystne od zawartych w pisemnym zgłoszeniu.
- Po przeprowadzeniu ustnej części rokowań komisja ustala nabywcę lub stwierdza, że nie wybiera nabywcy, z zastrzeżeniem punktu 13.
- W przypadku złożenia przez uczestników rokowań równorzędnych propozycji komisja może zorganizować dodatkowe ustne rokowania z tymi osobami.
- Z przeprowadzonych rokowań przewodniczący komisji sporządza protokół.
- Rokowania uważa się za zamknięte z chwilą podpisania protokołu.
- Przewodniczący komisji zawiadamia ustnie uczestników rokowań w wyniku rokowań bezpośrednio po ich zamknięciu.
- Cena nieruchomości sprzedawanej w drodze rokowań może zostać rozłożona na raty, na czas nie dłuższy niż 10 lat. Wierzytelność w stosunku do nabywcy z tego tytułu podlega zabezpieczeniu, w szczególności przez ustanowienie hipoteki. Pierwsza rata w wysokości 25% podlega zapłacie nie później niż do dnia zawarcia umowy przenoszącej własność nieruchomości, a następne raty wraz z oprocentowaniem podlegają zapłacie w terminach ustalonych przez strony w umowie. Rozłożona na raty nie spłacona część ceny podlega oprocentowaniu przy zastosowaniu stopy procentowej równej stopie redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank Polski.
Rozdział V Postanowienia końcowe.
§ 17
- Wynik wyboru wraz z informacją z przebiegu postępowania Komisja przedstawia Burmistrzowi Miasta i Gminy, w terminie 7 dni od zakończenia przetargu oraz podaje do publicznej wiadomości, wywieszając w siedzibie urzędu na okres 7 dni informację o wyniku przetargu.
- Komisja zawiadamia w formie pisemnej oferentów o dokonanym wyborze.
- Uczestnik przetargu może zaskarżyć czynności związane z przeprowadzeniem przetargu do Burmistrza Miasta i Gminy w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyników przetargu ustnego lub doręczenia zawiadomienia o wyniku przetargu pisemnego.
- Burmistrz Miasta i Gminy może uznać skargę za zasadną i nakazać powtórzenie czynności przetargowych lub unieważnić przetarg albo uznać skargę za niezasadną.
|