UCHWAŁA NR XXVI/213/12
RADY MIEJSKIEJ W GRYFINIE
z dnia 11 października 2012 r.
w sprawie przyjęcia zmian treści Statutu Związku Gmin Dolnej Odry
Na podstawie art. 67 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142, Nr 28, poz. 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz.1281, z 2012 r. poz. 567), w związku z §32 Statutu Związku Gmin Dolnej Odry (Dziennik Urzędowy Województwa Zachodniopomorskiego Nr 24 poz. 326 z 27 marca 2003 r.), uchwala się co następuje:
§ 1. Przyjmuje się następujące zmiany w treści Statutu Związku Gmin Dolnej Odry, uchwalone na posiedzeniu Zgromadzenia Ogólnego Związku Gmin Dolnej Odry w dniu 14 września 2012 r.:
-
§2 otrzymuje brzmienie:
„Członkami Związku są następujące gminy:
1) Banie;
2) Barlinek;
3) Bielice;
4) Boleszkowice;
5) Cedynia;
6) Chojna;
7) Dolice;
8) Gryfino;
9) Kozielice;
10) Lipiany;
11) Mieszkowice;
12) Moryń;
13) Myślibórz;
14) Nowogródek Pomorski;
15) Pełczyce;
16) Przelewice;
17) Pyrzyce;
18) Stare Czarnowo;
19) Trzcińsko-Zdrój;
20) Warnice;
21) Widuchowa.”;
-
§3 otrzymuje brzmienie:
„Siedzibą związku jest miasto Chojna.”;
-
§5 otrzymuje brzmienie:
„Związek podlega nadzorowi prawnemu Prezesa Rady Ministrów, Wojewody Zachodniopomorskiego, a w zakresie spraw finansowych nadzorowi Regionalnej Izby Obrachunkowej właściwej dla województwa zachodniopomorskiego.”;
-
w §6 ust. 1 w miejsce przecinka na końcu zdania wstawia się kropkę;
-
§7 otrzymuje brzmienie:
„§7. Zadania Związku:
a) podejmowanie działań w zakresie ochrony wód, ziemi i powietrza oraz krajobrazu na terenie zrzeszonych w Związku gmin;
b) wymianę doświadczeń w zakresie zadań komunalnych;
c) reprezentowanie wspólnych interesów gmin w sprawach współpracy z samorządami terytorialnymi w kraju i innych państwach oraz Euroregionami;
d) reprezentowanie wspólnych interesów gmin w sprawach współpracy z administracją rządową;
e) prowadzenie działalności gospodarczej;
f) inicjowanie, przygotowanie i realizowanie wspólnych przedsięwzięć w zakresie zagospodarowania odpadów komunalnych;
g) pozyskiwanie i wykorzystywanie środków pomocowych Unii Europejskiej oraz innych krajowych i międzynarodowych instytucji finansowych;
h) podejmowanie działań w zakresie propagowania zrównoważonego rozwoju poszczególnych członków Związku.”;
-
po §7 dodaje się §7a w brzmieniu:
„§7a. 1. Związek przejmuje zadania publiczne gmin związane z realizacją ich ustawowych zadań dotyczących utrzymania czystości i porządku w gminach – uczestnikach Związku w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi, tworząc warunki niezbędne do ich realizacji poprzez:
1) realizowanie zadań wynikających z podjętych przez gminy – uczestników regulaminów utrzymania czystości i porządku na terenie gmin, zwanych dalej „regulaminami” w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi;
2) w przypadku stwierdzenia niewykonania obowiązków ujętych w regulaminie przez właścicieli nieruchomości, wydawanie decyzji nakazujących ich wykonanie;
3) objęcie wszystkich właścicieli nieruchomości ewidencją w zakresie gospodarki odpadami oraz sprawowanie nadzoru nad gospodarowaniem odpadami komunalnymi;
4) organizowanie i rozliczanie systemu odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych wraz z analizą stanu gospodarki odpadami;
5) organizowanie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy Gmin – uczestników Związku oraz odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy Gmin – uczestników Związku, a na których powstają odpady komunalne;
6) zapewnianie warunków ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji kierowanych do składowania zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami;
7) dokonywanie wyboru jednej z metod ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki tej opłaty dla mieszkańców, ustalanie stawki opłaty za pojemniki o określonej pojemności, ustalenie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów;
8) określanie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez właścicieli nieruchomości;
9) prowadzenie rejestru działalności regulowanej;
10) realizowanie obowiązków sprawozdawczych, informacyjnych, edukacyjnych oraz realizacja uprawnień kontrolnych, nadzorczych związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi;
11) udostępnianie mieszkańcom na stronie internetowej oraz w sposób zwyczajowo przyjęty informacji o znajdujących się na terenie gmin uczestników Związku punktach zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny pochodzący z gospodarstw domowych.
2. Związek przejmuje zadania publiczne gmin związane z realizacją ich ustawowych zadań wynikających z przepisów o odpadach poprzez:
1) podejmowanie działań w celu objęcia wszystkich mieszkańców gmin – uczestników zorganizowanym systemem odbierania wszystkich odpadów komunalnych;
2) wprowadzanie i utrzymywanie systemu selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych w celu osiągnięcia poziomów odzysku i recyklingu określonych w planach gospodarki odpadami;
3) opiniowanie wojewódzkich planów gospodarki odpadami.”;
-
w §10:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„§ 10. 1. Członkostwo w Związku ustaje w przypadku:
1) podjęcia przez radę gminy uchwały o wystąpieniu ze Związku;
2) wykluczenia przez Zgromadzenie Ogólne na skutek:
a) nieopłacania należności z tytułu zaległości w płatności składek członkowskich w terminie 7 dni od doręczenia wezwania,
b) nierealizowania postanowień niniejszego statutu,
c) zniesienia gminy.”,
b) uchyla się ust. 2;
-
w §12:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. W skład Zgromadzenia wchodzą wójtowie i burmistrzowie gmin uczestniczących w Związku. Na wniosek wójta lub burmistrza rada gminy może powierzyć reprezentowanie gminy w zgromadzeniu zastępcy wójta albo radnemu.”,
b) uchyla się ust. 3;
-
§13 otrzymuje brzmienie:
„§13. Do właściwości Zgromadzenia należy:
1) ustalanie programów realizacji zadań Związku;
2) uchwalanie rocznego budżetu Związku oraz rozpatrywanie sprawozdań Zarządu z wykonania budżetu za rok poprzedni;
2a) uchwalanie wieloletniej prognozy finansowej;
3) decydowanie w sprawach tworzenia, przekształcania i likwidacji jednostek organizacyjnych Związku;
4) wybieranie i odwoływanie Zarządu;
5) powoływanie Komisji Rewizyjnej;
5a) uchwalenie regulaminów Zgromadzenia, Zarządu Związku i Komisji Rewizyjnej;
5b) powoływanie i odwoływanie Skarbnika Związku (główny księgowy budżetu) – na wniosek Zarządu;
6) podejmowanie uchwał w sprawie absolutorium dla Zarządu;
7) ustalanie wysokości składek;
8) zatwierdzanie kierunków działania Związku;
9) decydowanie o nabyciu lub zbyciu mienia;
10) ustalanie wysokości zwrotu poniesionych kosztów uczestnictwa dla członków Zgromadzenia, członków Zarządu i Komisji Rewizyjnej oraz ustalanie wysokości wynagrodzenia dla członków Zarządu;
11) określanie wysokości sumy, do której Zarząd samodzielnie może zaciągnąć zobowiązania finansowe;
12) ustalanie regulaminu organizacyjnego Biura Związku i innych jednostek organizacyjnych Związku;
13) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych Związku przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących:
a) zasad nabycia, zbycia i obciążenia nieruchomości Związku,
b) zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,
c) udzielania poręczeń lub gwarancji,
d) ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów długoterminowych, zaciąganych przez Zarząd w roku budżetowym,
e) emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu przez Zarząd,
f) tworzenia i przystępowania do spółek i spółdzielni oraz występowania z nich,
g) tworzenia, likwidacji i reorganizacji przedsiębiorstw, zakładów oraz innych jednostek organizacyjnych Związku oraz wyposażenia ich w majątek,
h) podejmowanie uchwał o podziale zysków oraz sposobie pokrywania strat powstałych z działalności Związku;
14) ustalanie zasad korzystania z obiektów i urządzeń Związku;
15) podejmowanie uchwał w sprawie rozwiązania i likwidacji Związku, wyznaczanie likwidatora;
16) zaskarżanie rozstrzygnięć nadzorczych, dotyczących uchwał Zgromadzenia;
17) stanowienie w innych sprawach zastrzeżonych ustawami i statutem do kompetencji Zgromadzenia.
-
§14 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Zgromadzenie wybiera ze swego grona przewodniczącego i dwóch wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów statutowego składu Zgromadzenia w głosowaniu tajnym.”
-
w §15 ust. 2-5 otrzymują brzmienie:
„2. Zarząd Związku składa się z pięciu członków: przewodniczącego, dwóch wiceprzewodniczących i dwóch członków Zarządu.
3. Przewodniczącego Zarządu wybiera Zgromadzenie spośród swoich członków w odrębnym głosowaniu tajnym, bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków Zgromadzenia.
4. Zastępców przewodniczącego Zarządu oraz członków Zarządu wybiera Zgromadzenie na wniosek przewodniczącego Zarządu bezwzględną większością głosów statutowej liczby członków Zgromadzenia w głosowaniu tajnym. Wybór następuje spośród członków Zgromadzenia.
5. Przewodniczący Zarządu Związku oraz pozostali członkowie Zarządu są zatrudniani w Związku na podstawie wyboru. Z wyboru wynika nawiązanie stosunku pracy, obowiązek wykonywania pracy jako pracownik oraz prawo do odpowiedniego wynagrodzenia, którego wysokość określa uchwała Zgromadzenia.”;
-
w §16:
a) §16 otrzymuje brzmienie:
„§16. Do kompetencji Zarządu Związku w szczególności należy:
„1) realizacja zadań Związku poprzez:
a) wydawanie decyzji w sprawie określenia wysokości opłaty w razie niezłożenia deklaracji o wysokości opłaty oraz określanie wysokości zaległości w opłatach,
b) w razie stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie uiścił opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi albo uiścił ją w wysokości niższej od należnej, określenie, w drodze decyzji, wysokość zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,
c) przygotowywanie, organizowanie i rozstrzyganie przetargów na odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych,
d) wydawanie zaświadczeń o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i wykreślanie z rejestru działalności regulowanej,
e) realizowanie kompetencji kontrolnych wraz z kompetencją do wystąpienia z wnioskiem do właściwego miejscowo komendanta Policji o pomoc, jeżeli jest to niezbędne do przeprowadzenia czynności kontrolnych w realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi,
f) przyjmowanie oraz weryfikacja kwartalnych sprawozdań od podmiotów odbierających odpady komunalne oraz sporządzanie rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami komunalnymi,
g) wymierzanie kar pieniężnych przedsiębiorcom odbierającym odpady komunalne od właścicieli nieruchomości na podstawie obowiązujących przepisów;
2) wykonywanie uchwał Zgromadzenia;
3) opracowywanie projektów budżetu Związku i jego realizacja oraz projektów uchwał w sprawie wieloletniej prognozy finansowej;
4) opracowywanie projektów statutów i regulaminów organizacyjnych, jednostkom organizacyjnym Związku, wyznaczenie tym jednostkom zadań do wykonywania a także nadzorowanie i kontrolowanie ich działalności;
5) podejmowanie uchwał w sprawie zatrudniania i zwalniania kierowników jednostek organizacyjnych Związku;
6) przygotowywanie wniosków o pozyskanie środków finansowych z zewnątrz;
7) podejmowanie przedsięwzięć edukacyjnych (kursów, szkoleń, wykładów itp.) promujących proekologiczne zachowania wśród mieszkańców.”,
b) uchyla się pkt 8;
-
§17 otrzymuje brzmienie:
„§ 17. Do kompetencji przewodniczącego Zarządu Związku należą w szczególności:
1) kierowanie pracą Zarządu;
2) reprezentowanie Związku na zewnątrz;
3) wykonywanie czynności związanych z nawiązywaniem i rozwiązywaniem stosunku pracy z kierownikami jednostek organizacyjnych Związku, w tym z kierownikiem Biura Związku oraz nawiązywanie i rozwiązywanie stosunku pracy z pracownikami Biura Związku;
4) występowanie do Zgromadzenia z wnioskiem o powołanie lub odwołanie Skarbnika Związku.”;
-
§18 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„§18. 1. Członkostwo w Zarządzie ustaje na skutek:
1) rezygnacji z funkcji;
2) utraty mandatu przedstawiciela gminy w Zgromadzeniu;
3) odwołania przez Zgromadzenie.”;
-
po §18 dodaje się §18a w brzmieniu:
„§ 18a. 1. Skarbnik Związku jest jednocześnie głównym księgowym budżetu.
2. Skarbnik Związku bierze udział w posiedzeniach Zarządu Związku z głosem doradczym.”;
-
w §23:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Biuro jest podporządkowane przewodniczącemu Zarządu, a jego pracą kieruje kierownik Biura, który wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników Biura.”,
b) uchyla się ust. 3;
-
§24 otrzymuje brzmienie:
„§ 24. Mienie Związku stanowią:
1) składniki majątkowe w postaci ruchomości i nieruchomości;
2) prawa i fundusze;
3) dochody z majątku Związku;
4) dochody z działalności Związku;
5) subwencje, dotacje, zapisy, darowizny;
6) składki i opłaty członkowskie;
7) wpływy z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.”;
-
w §26:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata Skarbnika Związku lub osoby przez niego upoważnionej.”,
b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. Skarbnik Związku, który odmówił kontrasygnaty, dokona jej jednak na pisemne polecenie przewodniczącego Zarządu, powiadamiając o tym Zgromadzenie oraz Regionalną Izbę Obrachunkową.”;
-
w §28 ust. 1 otrzymuje następujące brzmienie:
„§28. 1. Związek może prowadzić działalność gospodarczą, której przedmiot zatwierdza Zgromadzenie.”.
§2. 1. Tekst Statutu Związku Gmin Dolnej Odry ze zmianami stanowi Załącznik nr 1 do niniejszej Uchwały.
2. Uchwały Zgromadzenia Ogólnego Związku Gmin Dolnej Odry w sprawie zmian Statutu Związku Gmin Dolnej Odry stanowią Załącznik nr 2, Załącznik nr 3 do niniejszej Uchwały.
§ 3. Uchyla się uchwałę nr XXV/203/12 Rady Miejskiej w Gryfinie z dnia 13 września 2012 r. w sprawie przyjęcia zmian Statutu Związku Gmin Dolnej Odry.
§4. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta i Gminy Gryfino.
§5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
PRZEWODNICZĄCY RADY
Mieczysław Sawaryn
Uzasadnienie
W związku z podjęciem przez Zgromadzenie Ogólne Związku Gmin Dolnej Odry w dniu 14 września 2012 r. uchwał zmieniających Statut Związku Gmin Dolnej Odry, w szczególności w zakresie przyjęcia nowych gmin-członków do Związku, a także zmian w zakresie zadań powierzonych do realizacji Związkowi, zgodnie z kompetencjami określonymi w art. 67 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142 poz. 1591 ze zmianami), istnieje konieczność przyjęcia przez Radę Miejską w Gryfinie przedmiotowych zmian w Statucie Związku.
Sporządził:
Mariusz Tarka
|