Sesja nr XXIII

UCHWAŁA NR XXIII/201/12 RADY MIEJSKIEJ W GRYFINIE z dnia 28 czerwca 2012 r. w sprawie odwołania od Uchwały Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w sprawie zaopiniowana wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Gryfinie w sprawie nieudzielenia absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy za 2011 r.

UCHWAŁA NR XXIII/201/12
RADY MIEJSKIEJ W GRYFINIE
z dnia 28 czerwca 2012 r.


w sprawie odwołania od Uchwały Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w sprawie zaopiniowana wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Gryfinie w sprawie nieudzielenia absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy za 2011 r.

Na podstawie art. 18 a ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116. poz. 1203, Nr 167, poz. 1759; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337; z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218; z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241; z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, Nr 40, poz. 230; z 2011 r. Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 21, poz. 113, Nr 217, poz. 1281, Nr 149, poz. 887; z 2012 r. poz. 567 ) uchwala się, co następuje:

§ 1. Rada Miejska w Gryfinie postanawia odwołać się od Uchwały Nr LXXVIII/280/2012 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 12 czerwca 2012 r. w sprawie zaopiniowana wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Gryfinie w sprawie nieudzielenia absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy za 2011 r. Burmistrzowi Miasta i Gminy Gryfino

§ 2. Wykonanie uchwały polegające na przekazaniu Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie w terminie do dnia 29 czerwca 2012 r. odwołania sformułowanego przez Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej w Gryfinie, powierza się Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Gryfinie.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

 

PRZEWODNICZĄCY RADY

Mieczysław Sawaryn

 

Uzasadnienie

Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie dnia 29 marca 2012 r. podjął uchwałę Nr XXXVI/127/2012 w sprawie opinii o przedłożonym przez Burmistrza Miasta i Gminy Gryfino sprawozdania z wykonania budżetu za rok 2011. Opinia z wykonania budżetu była pozytywna, jednak Skład Orzekający RIO podkreślił, że „dokonując oceny przedłożonego sprawozdania, uwzględnił on kryterium jego zgodności z prawem, natomiast ocena działań Burmistrza Gryfina w zakresie prawidłowości realizacji budżetu z punktu widzenia gospodarności i celowości należy do Rady Miejskiej w Gryfinie”.
Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Gryfinie działając w oparciu o art. 18a ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym oraz na podstawie § 17 ust. 1 Regulaminu Komisji Rewizyjnej stanowiącego załącznik nr 6 do Statutu Gminy Gryfino, rozpatrzyła sprawozdanie z wykonania budżetu Gminy Gryfino za rok 2011.
Komisja wypracowała negatywną opinię w sprawie wykonana budżetu Gminy Gryfino za 2011 r. i uzasadniła powody swojego wniosku o nieudzielenie absolutorium na piśmie. Komisja dnia 30 maja 2012 r. wypracowała opinię w sprawie wykonania budżetu za 2011 r. wraz z wnioskiem w sprawie nieudzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta i Gminy Gryfino i przekazała ją Prezesowi Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie, Przewodniczącemu Rady Miejskiej w Gryfinie, a za jego pośrednictwem Radzie Miejskiej w Gryfinie oraz Burmistrzowi Miasta i Gminy Gryfino.
Wśród argumentów za nieudzieleniem absolutorium były m.in. następujące powody:

  1. mimo wielokrotnych zmian budżetowych zmniejszających dochody: wynoszące pierwotnie dnia 10 lutego 2011 r. - 150.599.443 zł, wielokrotnie zmieniane, po raz ostatni dnia 29 grudnia 2011 r. na 126.282.303,88 zł - realne wykonanie dochodów na dzień 31 grudnia 2011 r. w wysokości 104.962.603,29 zł,
  2. zobowiązania wymagalne wg stanu na dzień 31.12.2011r. wynosiły 29 642 zł, wydatki publiczne powinny być dokonywane w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań,
  3. niektóre zaplanowane zadania rzeczowe i wydatki majątkowe nie zostały zrealizowane (droga w Bartkowie, świetlica w Krajniku),
  4. planowane wieloletnie zadłużenie Gminy miało wynosić w 2011 roku 50, 27%,   wykonane zadłużenie według tytułów dłużnych wynosiło 61 948 677 zł tj. 59%,
  5. progresja zadłużenia Gminy jest bardzo niepokojąca w konfrontacji do  możliwości spłacania zobowiązań Gminy z dochodów własnych,
  6. poziom wydatków bieżących jest bardzo wysoki, zdaniem Komisji Rewizyjnej należy wdrożyć program naprawy finansów publicznych w Gminie Gryfino już w 2012 roku.

Uchwałą Nr LXXVIII/280/2012 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 12 czerwca 2012 r. w sprawie zaopiniowana wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Gryfinie w sprawie nieudzielenia absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy za 2011 r., Skład Orzekający RIO negatywnie zaopiniował przedłożony wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Gryfinie w sprawie nieudzielenia absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy za 2011 r. Burmistrzowi Miasta i Gminy Gryfino.
W uzasadnieniu uchwały Skład Orzekający RIO w Szczecinie nie odniósł się w ogóle do uzasadnienia merytorycznego Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Gryfinie. Rada Miejska w Gryfinie w tej sytuacji uważa za zasadne, aby skorzystać z pouczenia zawartego w § 2 Uchwały Nr LXXVIII/280/2012 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 12 czerwca 2012 r. w sprawie zaopiniowana wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Gryfinie w sprawie nieudzielenia absolutorium z tytułu wykonania budżetu Gminy za 2011 r. i odwołać się do Kolegium RIO w Szczecinie w zakreślonym terminie, oddając tym samym rozstrzygnięcie rozbieżności pomiędzy opiniami Składu Orzekającego RIO i Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Gryfinie w sprawie podstaw do nieudzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta i Gminy Gryfino.
 
 

Szanowni Państwo!

W związku z wejściem w życie w dniu 25 maja 2018 roku Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (określane jako „RODO”) informujemy o zasadach przetwarzania Państwa danych osobowych. Kliknięcie przycisku „Przejdź do serwisu” oznacza zgodę na przetwarzanie danych niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania serwisu.


Klauzula informacyjna ogólna

W związku z zapisami art. 13 ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (RODO) (Dz.U.UE. z 2016 r., L 119, poz. 1) informujemy, że:

  1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest:
    Burmistrz Miasta i Gminy Gryfino
    ul. 1 Maja 16
    74 -100 Gryfino
    telefon: 91 416 20 11
    e-mail: burmistrz@gryfino.pl
  2. Dane kontaktowe Inspektora Ochrony Danych:
    telefon: 91 416 20 11
    e-mail: iod@gryfino.pl
  3. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane są zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa w celu:
    1. realizacji zadań wynikających z przepisów prawa, a w szczególności ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2017r., poz. 1875 ze zm.) oraz z szeregu ustaw kompetencyjnych (merytorycznych), a także obowiązków i zadań zleconych przez instytucje nadrzędne wobec Gminy;
    2. zawarcia i realizacji umów;
    3. ochrony żywotnych interesów osoby, której dane dotyczą, lub innej osoby fizycznej;
    4. wykonania zadania realizowanego w interesie publicznym lub w ramach sprawowania władzy publicznej powierzonej administratorowi;
    5. w pozostałych przypadkach dane osobowe przetwarzane są wyłącznie na podstawie wcześniej udzielonej zgody w zakresie i celu określonym w treści zgody.
  4. W związku z przetwarzaniem danych w celu wskazanym w pkt. 3, dane osobowe mogą być udostępniane innym upoważnionym odbiorcom lub kategoriom odbiorców danych osobowych. Odbiorcami mogą być:
    1. podmioty, które przetwarzają dane osobowe w imieniu administratora na podstawie zawartej z nim umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych;
    2. podmioty upoważnione do odbioru danych osobowych na podstawie odpowiednich przepisów prawa.
  5. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane przez okres niezbędny do realizacji celu dla jakiego zostały zebrane oraz zgodnie z terminami archiwizacji określonymi przez przepisy prawa powszechnie obowiązującego.
    W przypadku, gdy dane osobowe przetwarzane są na podstawie zgody osoby, której dane dotyczą przetwarzanie odbywa się do czasu wycofania tej zgody.
    W przypadku, gdy dane osobowe przetwarzane są w celu zawarcia i realizacji umowy przetwarzanie odbywa się przez okres niezbędny do realizacji zawartej umowy, a po tym czasie w zakresie wymaganym przez przepisy prawa lub dla zabezpieczenia ewentualnych roszczeń, a w przypadku wyrażenia zgody na przetwarzanie danych po zakończeniu i rozliczeniu umowy, do czasu wycofania tej zgody.
    Ponadto w przypadku umów o dofinansowanie dane osobowe od momentu pozyskania przechowywane są przez okres wynikający z umowy o dofinansowanie zawartej między beneficjentem a określoną instytucją, trwałości danego projektu i konieczności zachowania dokumentacji projektu do celów kontrolnych.
  6. W związku z przetwarzaniem przez administratora danych osobowych przysługuje Pani/Panu:
    1. prawo dostępu do treści danych oraz otrzymywania ich kopii na podstawie  art. 15 RODO;
    2.  prawo do żądania sprostowania danych na podstawie art. 16 RODO,
      w przypadku gdy:
      • dane są nieprawidłowe lub niekompletne;
    3. prawo do żądania usunięcia danych osobowych (tzw. prawo do bycia zapomnianym) na podstawie art. 17 RODO, w przypadku gdy:
      • dane nie są już niezbędne do celów, dla których były zebrane lub w inny sposób przetwarzane,
      • osoba, której dane dotyczą, wniosła sprzeciw wobec przetwarzania danych osobowych,
      • osoba, której dane dotyczą wycofała zgodę na przetwarzanie danych osobowych, która jest podstawą przetwarzania danych i nie ma innej podstawy prawnej przetwarzania danych,
      • dane osobowe przetwarzane są niezgodnie z prawem,
      • dane osobowe muszą być usunięte w celu wywiązania się z obowiązku wynikającego z przepisów prawa;
    4. prawo do żądania ograniczenia przetwarzania danych osobowych na podstawie art. 18 RODO, w przypadku gdy:
      • osoba, której dane dotyczą kwestionuje prawidłowość danych osobowych – na okres pozwalający administratorowi sprawdzić prawidłowość tych danych,
      • przetwarzanie danych jest niezgodne z prawem, a osoba, której dane dotyczą, sprzeciwia się usunięciu danych, żądając w zamian ich ograniczenia,
      • administrator nie potrzebuje już danych dla swoich celów, ale osoba, której dane dotyczą, potrzebuje ich do ustalenia, obrony lub dochodzenia roszczeń,
      • osoba, której dane dotyczą, wniosła sprzeciw wobec przetwarzania danych - do czasu ustalenia czy prawnie uzasadnione podstawy po stronie administratora są nadrzędne wobec podstawy sprzeciwu;
    5. prawo do przenoszenia danych na podstawie art. 20 RODO, w przypadku gdy łącznie spełnione są następujące przesłanki:
      • przetwarzanie danych odbywa się na podstawie umowy zawartej z osobą, której dane dotyczą lub na podstawie zgody wyrażonej przez tą osobę,
      • przetwarzanie odbywa się w sposób zautomatyzowany; 
    6. prawo sprzeciwu wobec przetwarzania danych na podstawie art. 21 RODO, wobec przetwarzania danych osobowych, którego podstawą prawną jest:
      • niezbędność przetwarzania do wykonania zadania realizowanego  w interesie publicznym lub w ramach sprawowania władzy publicznej powierzonej administratorowi bądź
      • niezbędność przetwarzania do celów wynikających z prawnie uzasadnionych interesów realizowanych przez administratora lub przez stronę trzecią.

      Z przyczyn związanych z Pani/Pana szczególną sytuacją. W razie wniesienia sprzeciwu, administrator nie może już przetwarzać tych danych osobowych, chyba że wykaże on istnienie ważnych prawnie uzasadnionych podstaw do przetwarzania, nadrzędnych wobec interesów, praw i wolności osoby, której dane dotyczą, lub podstaw do ustalenia, dochodzenia lub obrony roszczeń.
       

  7. W przypadku gdy przetwarzanie danych osobowych odbywa się na podstawie zgody osoby na przetwarzanie danych osobowych (art. 6 ust. 1 lit a RODO), przysługuje Pani/Panu prawo do cofnięcia tej zgody w dowolnym momencie. Cofnięcie to nie ma wpływu na zgodność przetwarzania, którego dokonano na podstawie zgody przed jej cofnięciem.
  8. Przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego na niezgodne z prawem przetwarzanie Pani/Pana danych osobowych przez administratora.
    Organem właściwym do wniesienia skargi jest Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
  9. W zależności od sfery, w której przetwarzane są dane osobowe, podanie danych osobowych jest dobrowolne albo jest wymogiem ustawowym lub umownym.
  10. Pani/Pana dane nie będą poddawane zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji, w tym również profilowaniu.
Przejdź do serwisu