Protokół z obrad

 PROTOKÓŁ Nr LIV/06 z LIV sesji Rady Miejskiej w Gryfinie odbytej w dniu 20 lipca  2006 r.

Sesja rozpoczęła się o godz. 1600 i trwała do godz. 1700.

Radni nieobecni:

  • Magdalena Chmura – Nycz,
  • Czesław Kapusta,
  • Jan Ragan,
  • Marek Sanecki.

Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1.
Ponadto w posiedzeniu udział wzięli:

  1. Burmistrz Miasta i Gminy Henryk Piłat,
  2. Z-ca Burmistrza Eugeniusz Kuduk,
  3. Sekretarz Miasta i Gminy Beata Kryszkowska,
  4. Radca prawny Jerzy Adamiec,
  5. Aplikant radcowski Przemysław Mijal.

Ad.I.  Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum.

Otwarcia obrad dokonał Przewodniczący Rady Kazimierz Fischbach. Powitał radnych oraz zaproszonych gości. Stwierdził prawomocność obrad, gdyż na stan Rady 21 radnych,  w sesji uczestniczyło 17 radnych.
Poinformował, że sesja nadzwyczajna została zwołana na wniosek Burmistrza Miasta  i Gminy p. Henryka Piłata - załącznik nr 2.
Porządek obrad sesji radni otrzymali na piśmie wraz z zawiadomieniem o sesji - załącznik nr 3.

Ad.II. Rozpatrzenie skargi Arkadiusza Bienicewicza na działanie Burmistrza Miasta  i Gminy Gryfino na szkodę skarżącego.

Przewodniczący poszczególnych Komisji Rady przedstawili stanowiska swoich Komisji do ww. projektu uchwały.
Stanowiska Komisji zawarte są w załączniku nr 4.

Przewodniczący Rady Kazimierz Fischbach - Komisja Rewizyjna uznała skargę za zasadną i na tę okoliczność przygotowano nową wersję projektu uchwały, którą radni otrzymali przed sesją. 

Radca Prawny Jerzy Adamiec - skarga wniesiona do Rady Miejskiej podlega  rozpatrzeniu w trybie kodeksu postępowania administracyjnego. Rozpatrzenie skargi nie polega na przedstawieniu władczego rozstrzygnięcia, które przesądza sprawę ponad burmistrzem, ale jest to pewna forma kontroli jego działalności przez Radę. Przy skargach, które dotyczą pewnego kompleksu zagadnień, a w moim przekonaniu tak jest w tym przypadku, rozstrzygnięcie nie powinno polegać na zajęciu przez Radę stanowiska „tak” lub „nie”. Rozstrzygnięcie skargi powinno odnosić się do przedstawionych zarzutów, które mogą być w części zasadne, a w części niezasadne. Stanowisko Rady w takiej sprawie może być wielowątkowe. Uznając skargę za zasadną, bez głębszego wnikania w poszczególne zarzuty oznacza, że uznajemy wszystkie zarzuty ujęte w skardze za trafne. Zasadniczy zarzut, który jest zawarty w skardze dotyczy działania na szkodę skarżącego poprzez niewykonywanie uchwały Rady Miejskiej dotyczącej przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dotyczącego trasy napowietrznej linii energetycznej. Działanie na szkodę uszczegółowione jest  w ten sposób, że skarżący poniesie określoną szkodę, ponieważ nie jest realizowana uchwała. Sprawa dotyczy działania, które miało miejsce na przestrzeni ponad roku czasu. Niektóre czynności mogą być trafne, a niektóre nie. Możemy też uznać, że w pewnym zakresie należało coś zrobić, ale nie zrobiono tego. Przystąpienie do sporządzenia zmiany planu zagospodarowania przestrzennego miało za podstawę ugodę zawartą pomiędzy Panem Bienicewicz i Państwem Kowal. Ugoda została zawarta w celu uniknięcia roszczeń na drodze sądowej dotyczących ewentualnych szkód, które wynikają z obniżenia wartości przedmiotowej działki wskutek uchwalenia planu miejscowego, poniesionych nakładów na uzbrojenie działki, ogrodzenie, przygotowanie do późniejszych inwestycji. Takie roszczenia zostały w tej ugodzie zasygnalizowane przez obywateli. W zamian za to osoby, które były stroną ugody zobowiązały się, że przez okres  określony przez gminę jako potrzebny do uchwalenia satysfakcjonującej zmiany  w planie nie będą dochodziły roszczeń na drodze sądowej. Podnoszone roszczenia były argumentowane tym, że gmina i powiat popełniły uchybienia prawne w procesie wydawania decyzji prowadzących do realizacji inwestycji na działce Państwa Bienicewicz polegającej na budowie domu mieszkalnego. Jeżeli chodzi o Państwo Kowal, to nieprawidłowość miała polegać na nieinformowaniu  w czasie spotkań pomiędzy stronami ugody, a urzędnikami, że zgodnie z planem miejscowym trasa linii wysokiego napięcia ma przechodzić przez teren nabyty przez nich. Należy podkreślić, że w czasie zawierania ugody gmina miała obawy, iż zgodnie z nowym planem budowa Państwa Bienicewicz była dokonywana na obszarze, który jest objęty zakazem budowy wszelkich obiektów. Zakładano, że istnieje nieprawidłowość działania gminy oraz powiatu i z tego tytułu mogą wynikać jakieś roszczenia. Po zawarciu ugody i przystąpieniu do zmiany planu okazało się, że organy nadzoru II instancji, które rozpatrują odwołania od decyzji gminy, burmistrza i powiatu  stwierdziły, że zarówno decyzja burmistrza o warunkach zabudowy dla terenu Państwa Bienicewicz oraz decyzja o pozwoleniu na budowę wydana przez starostę są zgodne  z prawem i na ich podstawie można realizować inwestycję, co też się stało. Można powiedzieć, że pod znakiem zapytania był cel prowadzenia zmiany przebiegu  linii energetycznej, ponieważ budowa stała się legalna. Późniejsza od niej budowa linii energetycznej musi już uwzględniać fakt istnienia budynku i powinna zostać poprowadzona tak, aby spełniała wszelkie normy budowlane, zdrowotne. Można uznać, że interes p. Bienicewicz został zabezpieczony, ponieważ stali się właścicielami legalnie postawionego budynku. Ewentualne decyzje o pozwoleniu na budowę muszą być wydane w taki sposób, aby budynek był bezpieczny i możliwy do zamieszkania. Być może nie będzie wydane pozwolenie na budowę linii energetycznej.  Obecnie Starostwo Powiatowe uważa, że na trasie planowanej linii energetycznej jest budynek mieszkalny i w związku z tym nie może być wydane pozwolenie na jej budowę. Na razie jednak obowiązuje uchwalony plan miejscowy i nie może być podstawą do roszczeń wobec gminy ze strony ENEA. Wszelkie decyzje dotyczące danego terenu okazały się legalne. Na podstawie uchwały o przystąpieniu do planu burmistrz przystąpił do wyjaśniania  sytuacji prawnej związanej z przygotowaniem tej zmiany. W szczególności skupił się na wyjaśnieniu z podmiotem głównym, który jest zainteresowany ww. planem, czyli  firmą ENEA, czy zmiana przebiegu trasy linii jest zaakceptowana przez przedsiębiorstwo energetyczne i na jakich zasadach, Czy to przedsiębiorstwo nie będzie wnosiło wobec gminy roszczeń finansowych, ponieważ na podstawie  obowiązującego planu dokonało już pewnych nakładów np. na wykup nieruchomości? Może być tak, że z punktu widzenia ENEA gmina zbędnie uchwala inny przebieg trasy. Początkowo przedstawiciele ENEA nie wnosili żadnych zastrzeżeń, a nawet towarzyszyli podjęciu uchwały o przystąpieniu do zmiany w planie, natomiast późniejsze stanowisko było sztywne, co wyrażane jest w ostatnich pismach oraz na wspólnych spotkaniach. ENEA nie jest zainteresowana żadnymi zmianami trasy, ponieważ poniosła poważne nakłady finansowe na zaprojektowanie i wywłaszczenie terenów, wobec czego domaga się pozostawienie planu w obecnej wersji. Działania burmistrza zmierzające do uzgodnień z ENEA poniosły fiasko. Stanowisko  właścicieli nieruchomości położonych na ewentualnie zmienionej trasie przebiegu linii energetycznej było negatywne, ponieważ i tam powstałby taki sam problem. W związku z tym burmistrz nie prowadził dalej procedury dot. przygotowania projektu  zmiany planu miejscowego zagospodarowania. Efektem tych działań jest wniosek, aby  uchylić uchwałę zmieniającą plan, ponieważ może ona przynieść negatywne konsekwencje dla gminy.  Budynek wybudowano legalnie i wszelkie działania przy istniejącym planie ze strony ENEA nie mogą ignorować istniejącego budynku, ani też nie mogą szkodzić gminie. Jeżeli ENEA nie uzyska pozwolenia na budowę, to jest to problem tego przedsiębiorstwa. Plan na trasę linii jest ustalony. Burmistrz uznał, że podjął szereg czynności zmierzających do uchwalenia uchwały, zwłaszcza w początkowym etapie i wyjaśnienia sytuacji ze strony podmiotów, które miały coś do powiedzenia w sprawie, tj. ENEA oraz właściciele alternatywnych działek.  Chodziło o to, aby prowadzenie prac planistycznych było sensowne.  Ponieważ nie było podstaw, aby doprowadzić do finału uchwałę o przystąpieniu do planu, nie prowadzono czynności formalno prawnych przewidzianych ustawą o planowaniu przestrzennym.

Radny Mieczysław Sawaryn - z przedstawionej przez Pana opinii jednoznacznie wynika, że w stosunku do Państwa Bienicewicz nie ma żadnego zagrożenia. Wobec powyższego chciałbym zapytać p. Burmistrza, po co Rada uchwalała zmianę w planie, przecież w marcu 2005r. również nie było żadnego zagrożenia. Rada przyjęła uchwałę w tej sprawie tylko dlatego, że p. Burmistrz przedstawił jakie zagrożenia wynikają dla gminy z tytułu roszczeń p. Bienicewicz. Dlaczego w 2005 r. nie przedstawiono Radzie takiego stanowiska?

Radca Prawny Jerzy Adamiec - w imieniu p. Burmistrza chcę wyjaśnić, że w czasie zawierania ugody nie było znane stanowisko Samorządowego Kolegium Odwoławczego odnośnie naszych decyzji o warunkach zabudowy, czyli decyzji pierwotnej i decyzji zmieniającej oraz nie było znane stanowisko Wojewody Zachodniopomorskiego w sprawie decyzji o pozwoleniu na budowę. Stanowiska te były znane dopiero po zawarciu ugody i przystąpieniu do sporządzania uchwały. Byłem świadkiem jak rozmowy toczone w obecności przedstawiciela ENEA dawały podstawę do przypuszczeń, że popiera ona projekt ewentualnej korekty linii energetycznej w celu otwarcia sobie bezproblemowej drogi do prowadzenia tej linii. Kiedy okazało się, że chcemy uzyskać konkretne pisemne oświadczenia, to ENEA stawiała takie warunki, których nie można było zaakceptować. Jednym z warunków było żądanie, aby gmina na własny koszt wywłaszczyła nieruchomości na trasie przebiegu linii. Można odnieść wrażenie, że ENEA uznała, iż jest to problem gminy i w dalszym etapie nie była zainteresowana doprowadzeniem do szczęśliwego finału związanego ze zmianą przebiegu linii. Wszystkie te okoliczności wyszły dopiero po podjęciu uchwały  o zmianie planu. Można zastanawiać się, dlaczego już wtedy nie uchylono ww. uchwały? Obecnie nie ma już prawnych powodów do obaw, nie ma też łatwych rozwiązań dotyczących przebiegu trasy linii energetycznej.

Radny Mieczysław Sawaryn - wynika z tego, że Państwo Bienicewicz mogą być spokojni, ponieważ ich egzystencji na działce i budowie nie zagrażają przyszłe inwestycje ENEA. Zgodnie z wypowiedzią mecenasa p. Jerzego Adamca ENEA musi poszukać innej drogi dla przebiegu linii.

Radca Prawny Jerzy Adamiec - nie wiem w jaki sposób problem kolizji rozwiąże ENEA, ponieważ jej przedstawiciele twierdzą, że istnieje techniczna możliwość podwyższenia linii energetycznej w taki sposób, że nie będzie ona szkodliwa dla obiektów mieszkalnych usytuowanych na trasie jej przebiegu. Na podstawie ocen oddziaływania na środowisko wydawane są decyzje i na tej podstawie ustawiane są maszty telefonii komórkowej oraz linie wysokiego i średniego napięcia. Naukowcy twierdzą, że są to odległości bezpieczne dla ludzi. Zastrzeżenia Starostwa Powiatowego są dla mnie wiarygodne. Nie wiem, czy ze względu na zapisy planu Starostwo Powiatowe nie odmówi pozwolenia na budowę uznając, że skoro jest zakaz wznoszenia obiektów budowlanych na trasie przebiegu linii energetycznej, a obiekt już stoi, to nie można na tej trasie wybudować linii. Jest to już problem firmy, która ma zrealizować plan.

Radny Artur Nycz - czy teoretycznie przy tym przebiegu linii energetycznej Państwu Bienicewiczom może grozić wszczęcie procedury wywłaszczeniowej?

Radca Prawny Jerzy Adamiec - teoretycznie takie rozwiązanie może być stosowane. Przy realizacji takich inwestycji można zastosować dwa rozwiązania. Jednym z nich  jest ustanowienie służebności dobrowolne lub przymusowe, jest to wywłaszczenie ale nie własności, tylko ograniczenie prawa własności przez ustanowienie przymusowego przebiegu linii energetycznej, rury, itp. Na podstawie tego planu takie roszczenia ENEA może zgłaszać. Może również zgłosić roszczenie o wywłaszczenie nieruchomości w trybie przewidzianym ustawą o gospodarce nieruchomościami i za odszkodowaniem, które wynika z tej ustawy. Wysokość odszkodowania ustala rzeczoznawca. ENEA na spotkaniu z gminą twierdziła, że przymierza się do ustanowienie służebności, ponieważ chce poprowadzić linię energetyczną nad nieruchomością w odpowiedniej wysokości. Aby można było przeprowadzić linię energetyczną nad czyjąś posesją należy uzyskać wywłaszczenie możliwości korzystania z przestrzeni nad cudzym gruntem.

Przewodniczący Rady Kazimierz Fischbach odczytał projekt uchwały w nowej wersji,  którą radni otrzymali przed sesją. W treści projektu uchwały uznaje się skargę za zasadną.  Zapytał, kto z radnych jest za przyjęciem ww. projektu uchwały?

W wyniku jawnego głosowania, na stan Rady 21 radnych i obecnych na sesji 17 radnych, w głosowaniu wzięło udział 17 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 5 radnych, przy 8 głosach przeciwnych i 4 głosach wstrzymujących się.
Przewodniczący Rady stwierdził, że projekt uchwały nie został przyjęty.
Projekt uchwały stanowi załącznik nr 5.
Wobec powyższego Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w ww. sprawie  w wersji, którą radni otrzymali wraz z zawiadomieniem o sesji.  W treści § 1 projektu uchwały jest zapis mówiący o tym, że skargę uznaje się za nieuzasadnioną. Zapytał, kto z radnych jest za przyjęciem ww. projektu uchwały?

W wyniku jawnego głosowania, na stan Rady 21 radnych i obecnych na sesji 17 radnych, w głosowaniu wzięło udział 16 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 10 radnych, przy 4 głosach przeciwnych i 2 głosach wstrzymujących się. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwałę w sprawie rozpatrzenia skargi Arkadiusza Bienicewicza na działanie Burmistrza Miasta i Gminy Gryfino na szkodę skarżącego przyjęto większością głosów. UCHWAŁA NR LIV/656/06 stanowi załącznik nr 6.

Ad.III. Rozpatrzenie skargi Arkadiusza Bienicewicza, Anny Hładki–Kowal i Pawła Kowala na działanie Burmistrza Miasta i Gminy Gryfino.

Przewodniczący poszczególnych Komisji Rady przedstawili stanowiska swoich Komisji  do ww. projektu uchwały.
Stanowiska Komisji zawarte są w załączniku nr 4.

Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w ww. sprawie.

W wyniku jawnego głosowania, na stan Rady 21 radnych i obecnych na sesji 17 radnych, w głosowaniu wzięło udział 16 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 12 radnych, przy 1 głosie przeciwnym i 3 głosach wstrzymujących się. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwałę w sprawie rozpatrzenia skargi Arkadiusza Bienicewicza, Anny Hładki–Kowal i Pawła Kowala na działanie Burmistrza Miasta  i Gminy Gryfino przyjęto większością głosów.  UCHWAŁA NR LIV/657/06 stanowi załącznik nr 7.

Ad.IV. Rozpatrzenie skargi Arkadiusza Bienicewicza na działanie Burmistrza Miasta  i Gminy Gryfino.

Przewodniczący poszczególnych Komisji Rady przedstawili stanowiska swoich Komisji do ww. projektu uchwały.
Stanowiska Komisji zawarte są w załączniku nr 4.

Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w ww. sprawie.

W wyniku jawnego głosowania, na stan Rady 21 radnych i obecnych na sesji 17 radnych, w głosowaniu wzięło udział 16 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 9 radnych, przy 7 głosach wstrzymujących się. Głosów przeciwnych nie było. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwałę w sprawie rozpatrzenia skargi Arkadiusza Bienicewicza na działanie Burmistrza Miasta i Gminy Gryfino przyjęto większością głosów.  UCHWAŁA NR LIV/658/06 stanowi załącznik nr 8.

Ad.V. Uchylenie uchwały Nr XXXII/437/05 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy  Gryfino obejmującego obszar napowietrznej linii energetycznej 110 kV od  Elektrowni Dolna Odra do Chlebowa.

Przewodniczący poszczególnych Komisji Rady przedstawili stanowiska swoich Komisji do ww. projektu uchwały.
Stanowiska Komisji zawarte są w załączniku nr 4.

Burmistrz Miasta i Gminy Henryk Piłat - w tej sprawie należy powiedzieć wszystko do końca. Jako człowiek, wykorzystując prywatne znajomości z pracownikami ENEA  starałem się o wyrażenie przez nich zgody na zmianę przebiegu trasy linii energetycznej. Jednak wszystkie zapewnienia, które otrzymałem od ENEA, które otrzymali Państwo Bienicewicz i Państwo Kowal nie potwierdzały się w przygotowanych porozumieniach. ENEA w porozumieniach odstępowała od wstępnych uzgodnień, ponieważ chciała aby wszystkie koszty związane z przeprowadzeniem linii energetycznej były scedowane na gminę. Podczas ostatniej rozmowy w obecności przedstawiciela URE dowiedzieliśmy się, że ENEA od początku zakładała, iż nie będzie zmiany planu.  Gdyby nawet udało się uzyskać zgodę właścicieli gruntów, po których przebiegałaby nowa linia energetyczna, to ENEA obciążyłaby gminę kosztami związanymi z już opracowana dokumentacją, z opracowaniem nowej dokumentacji oraz kosztami utraconych korzyści z powodu niezrealizowania linii energetycznej w określonym czasie. Minimalny koszt jaki musiałaby ponieść gmina, to około 1.200.000 zł. Obecnie to ENEA powinna wystąpić o zmianę planu miejscowego, ponieważ napotka przeszkody podczas budowy linii. W takim przypadku gmina nie poniesie żadnych kosztów.

Radny Mieczysław Sawaryn - być może tak będzie, ale pamiętam jak Pan Burmistrz otrzymywał podziękowania od p. Hładki, kiedy zapewniał, że uchwała zostanie zrealizowana. Z treści skarg, które otrzymaliśmy wynika zupełnie coś innego. Prawdopodobnie nie było tak, jak mówił p. Burmistrz, że zrobił wszystko, aby można było zrealizować uchwałę. Zainteresowane osoby pisały do gminy pisma, w których prosiły, aby informować je o terminach negocjacji z ENEA, o organizowanych spotkaniach, o przekazywanie im wszystkich dokumentów. Obecnie z ich wypowiedzi wynika, że tak nie było i dlatego śmiem twierdzić, że nie było tak jak mówił p. Burmistrz.

Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w ww. sprawie.

W wyniku jawnego głosowania, na stan Rady 21 radnych i obecnych na sesji 17 radnych, w głosowaniu wzięło udział 16 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 9 radnych, przy 6 głosach przeciwnych i 1 głosie wstrzymującym się. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwałę w sprawie uchylenia uchwały Nr XXXII/437/05 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Gryfino obejmującego obszar napowietrznej linii energetycznej 110 kV od Elektrowni Dolna Odra do Chlebowa przyjęto większością głosów.  UCHWAŁA NR LIV/659/06 stanowi załącznik nr 9.

Ad.VI. Uchylenie uchwały Nr LIII/655/06 Rady Miejskiej w Gryfinie z dnia 29 czerwca 2006 r. w sprawie darowizny dla Fundacji na Rzecz Budowy ObiektówSportowych w Mieście i Gminie Gryfino.

Przewodniczący poszczególnych Komisji Rady przedstawili stanowiska swoich Komisji do ww. projektu uchwały.
Stanowiska Komisji zawarte są w załączniku nr 4.

Radny Mieczysław Sawaryn - chciałbym dowiedzieć się, dlaczego na poprzedniej sesji podjęto uchwałę, a w dniu dzisiejszym uchyla się ją. Podczas przyjmowania ww. uchwały ja oraz kilku innych radnych głosowaliśmy przeciw. Wskazaliśmy na błędy w projekcie uchwały. Kto odpowiada za takie buble prawne przedstawiane Radzie Miejskiej? 

Burmistrz Miasta i Gminy Henryk Piłat - pytania radnego Mieczysława Sawarynasą trafne, a moim obowiązkiem jest wyciągnięcie konsekwencji w tym przypadku. Taka sytuacja nie powinna się zdarzyć.

Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w ww. sprawie.

W wyniku jawnego głosowania, na stan Rady 21 radnych i obecnych na sesji 17radnych, w głosowaniu wzięło udział 17 radnych. Za przyjęciem projektu uchwałygłosowało 17 radnych. Głosów przeciwnych, ani wstrzymujących się nie było. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwałę w sprawie uchylenia uchwały Nr LIII/655/06 Rady Miejskiej w Gryfinie z dnia 29 czerwca 2006 r. w sprawie darowizny dla Fundacji na Rzecz Budowy Obiektów Sportowych w Mieście  i Gminie Gryfino przyjęto jednogłośnie.  UCHWAŁA NR LIV/660/06 stanowi  załącznik nr 10.

Ad.VII. Wolne wnioski i zakończenie posiedzenia.

Radny Mieczysław Sawaryn - Komisja Rewizyjna zgłosiła do Przewodniczącego Rady wniosek o wydanie przez Radę zezwolenia do wszczęcia kontroli i rozliczenia delegacji wyjazdów samochodów służbowych urzędu, dysponowania samochodami i innymi środkami transportu.Dwa miesiące temu Komisja Rewizyjna zwróciła się do p. Burmistrza o udostępnienie dokumentacji związanej z rozliczaniem delegacji i sposobu użytkowania mieniagminnego. Otrzymaliśmy odpowiedź odmowną,. Poinformowano nas, że Komisja nie mauprawnień do kontroli delegacji bez zgody Rady. Mam w tej sprawie inne zdanie.Uważam, że Komisja ma prawo do kontroli, ponieważ w planie pracy na 2006 rok ujęła zapis dotyczący kontroli i poruszania spraw różnych.Chciałbym się dowiedzieć, skąd takie stanowisko i utrudnianie Komisji możliwości sprawdzenia rozliczonych delegacji użytkowania samochodu. Na ostatniej sesji złożyłem również interpelację w tej sprawie i do dnia dzisiejszego nie otrzymałem odpowiedzi. W interpelacji zapytałem czy to prawda, że pracownik gminny wyjeżdżał samochodemsłużbowym do Berlina w prywatnej sprawie? Czy zdarza się, że samochód służbowy wykorzystywany jest do spraw prywatnych? Samochód Peugeot 607 widziany był w godzinach rannych na parkingu lotniska TEGEL w Berlinie.Czy jest to powód odmowy udostępnienia dokumentacji Komisji Rewizyjnej? Dlaczego p. Przewodniczący Rady w dniu dzisiejszym nie przedstawił wniosku naszej Komisji do przegłosowania, pomimo wcześniejszych zapewnień jakie miałem z Biura Obsługi Rady?

Przewodniczący Rady Kazimierz Fischbach - wniosek do mnie wpłynął i chciałem poinformować o tym Radę. Z powodu formalnego ww. wniosek nie może być przegłosowany na dzisiejszej sesji. Wniosek przegłosujemy na najbliższej sesji.

Radny Ireneusz Sochaj - niedawno odbyło się spotkanie radnych oraz władz miasta na temat budowy obwodnicy i kształtowania ruchu w miejscowościach Gardno i Wełtyń. Dlaczego o tym spotkaniu nie poinformowano wszystkich radnych? Spotkanie dotyczyło ważnej sprawy i większość radnych chciałaby w nim uczestniczyć.

Radna Lidia Karzyńska - Karpierz - nawiązując do sprawy nad którą w dniu dzisiejszym dyskutowaliśmy chcę powiedzieć, że już w 2000 roku została ogłoszona chęć podjęcia zmiany w planie dotyczącym zmiany przebiegu linii energetycznej 110 kV. Jestem zdziwiona, że Państwo Hładki nie otrzymali w gminie takiej informacji, pomimo tego, że w tej sprawie były protesty poprzednich właścicieli działki. W dniu dzisiejszym mieliśmy rozpatrzyć, czy zasadna jest skarga Państwa Bienicewiczów? Chodzi o to, czy p. Burmistrz działał na szkodę skarżących, czy podjął się re alizacji uchwały uchwalonej przez Radę Miejską, czy nie?Działanie p. Burmistrza polegające na rozmowach z ENEA i z zainteresowanymi stronami, czyli właścicielami innych działek było podjęte. W marcu 2005 r. została podjęta uchwała, która była niezgodna z obowiązującym studium. Studium było w trakcie opracowywania od jesieni 2005 r. Wobec powyższego p Burmistrz nie mógł realizować uchwały, ponieważ nie studium nie było jeszcze uchwalone.

Nikt więcej nie zabierał głosu, Przewodniczący Rady stwierdził, że porządek obrad  wyczerpano w całości i zamknął posiedzenie.

Integralną część protokołu stanowią załączniki:

  1. Lista obecności radnych - załącznik nr 1,
  2. Wniosek Burmistrza Miasta i Gminy Henryka Piłata o zwołanie sesji nadzwyczajnej - załącznik nr 2,
  3. Porządek obrad sesji - załącznik nr 3,
  4. Stanowiska Komisji Rady - załącznik nr 4,
  5. Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenie skargi Arkadiusza Bienicewicza na działanie Burmistrza Miasta i Gminy Gryfino na szkodę skarżącego przygotowany przez Komisję Rewizyjną - załącznik nr 5,
  6. UCHWAŁA NR LIV/656/06 - załącznik nr 6,
  7. UCHWAŁA NR LIV/657/06 - załącznik nr 7,
  8. UCHWAŁA NR LIV/658/06 - załącznik nr 8 ,
  9. UCHWAŁA NR LIV/659/06 - załącznik nr 9,
  10. UCHWAŁA NR LIV/660/06 - załącznik nr 10.

 

PRZEWODNICZĄCY RADY

Kazimierz Fischbach

 

Protokółowała
Inspektor Czesława Juszkiewicz

 
 

Szanowni Państwo!

W związku z wejściem w życie w dniu 25 maja 2018 roku Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (określane jako „RODO”) informujemy o zasadach przetwarzania Państwa danych osobowych. Kliknięcie przycisku „Przejdź do serwisu” oznacza zgodę na przetwarzanie danych niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania serwisu.


Klauzula informacyjna ogólna

W związku z zapisami art. 13 ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (RODO) (Dz.U.UE. z 2016 r., L 119, poz. 1) informujemy, że:

  1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest:
    Burmistrz Miasta i Gminy Gryfino
    ul. 1 Maja 16
    74 -100 Gryfino
    telefon: 91 416 20 11
    e-mail: burmistrz@gryfino.pl
  2. Dane kontaktowe Inspektora Ochrony Danych:
    telefon: 91 416 20 11
    e-mail: iod@gryfino.pl
  3. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane są zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa w celu:
    1. realizacji zadań wynikających z przepisów prawa, a w szczególności ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2017r., poz. 1875 ze zm.) oraz z szeregu ustaw kompetencyjnych (merytorycznych), a także obowiązków i zadań zleconych przez instytucje nadrzędne wobec Gminy;
    2. zawarcia i realizacji umów;
    3. ochrony żywotnych interesów osoby, której dane dotyczą, lub innej osoby fizycznej;
    4. wykonania zadania realizowanego w interesie publicznym lub w ramach sprawowania władzy publicznej powierzonej administratorowi;
    5. w pozostałych przypadkach dane osobowe przetwarzane są wyłącznie na podstawie wcześniej udzielonej zgody w zakresie i celu określonym w treści zgody.
  4. W związku z przetwarzaniem danych w celu wskazanym w pkt. 3, dane osobowe mogą być udostępniane innym upoważnionym odbiorcom lub kategoriom odbiorców danych osobowych. Odbiorcami mogą być:
    1. podmioty, które przetwarzają dane osobowe w imieniu administratora na podstawie zawartej z nim umowy powierzenia przetwarzania danych osobowych;
    2. podmioty upoważnione do odbioru danych osobowych na podstawie odpowiednich przepisów prawa.
  5. Pani/Pana dane osobowe będą przetwarzane przez okres niezbędny do realizacji celu dla jakiego zostały zebrane oraz zgodnie z terminami archiwizacji określonymi przez przepisy prawa powszechnie obowiązującego.
    W przypadku, gdy dane osobowe przetwarzane są na podstawie zgody osoby, której dane dotyczą przetwarzanie odbywa się do czasu wycofania tej zgody.
    W przypadku, gdy dane osobowe przetwarzane są w celu zawarcia i realizacji umowy przetwarzanie odbywa się przez okres niezbędny do realizacji zawartej umowy, a po tym czasie w zakresie wymaganym przez przepisy prawa lub dla zabezpieczenia ewentualnych roszczeń, a w przypadku wyrażenia zgody na przetwarzanie danych po zakończeniu i rozliczeniu umowy, do czasu wycofania tej zgody.
    Ponadto w przypadku umów o dofinansowanie dane osobowe od momentu pozyskania przechowywane są przez okres wynikający z umowy o dofinansowanie zawartej między beneficjentem a określoną instytucją, trwałości danego projektu i konieczności zachowania dokumentacji projektu do celów kontrolnych.
  6. W związku z przetwarzaniem przez administratora danych osobowych przysługuje Pani/Panu:
    1. prawo dostępu do treści danych oraz otrzymywania ich kopii na podstawie  art. 15 RODO;
    2.  prawo do żądania sprostowania danych na podstawie art. 16 RODO,
      w przypadku gdy:
      • dane są nieprawidłowe lub niekompletne;
    3. prawo do żądania usunięcia danych osobowych (tzw. prawo do bycia zapomnianym) na podstawie art. 17 RODO, w przypadku gdy:
      • dane nie są już niezbędne do celów, dla których były zebrane lub w inny sposób przetwarzane,
      • osoba, której dane dotyczą, wniosła sprzeciw wobec przetwarzania danych osobowych,
      • osoba, której dane dotyczą wycofała zgodę na przetwarzanie danych osobowych, która jest podstawą przetwarzania danych i nie ma innej podstawy prawnej przetwarzania danych,
      • dane osobowe przetwarzane są niezgodnie z prawem,
      • dane osobowe muszą być usunięte w celu wywiązania się z obowiązku wynikającego z przepisów prawa;
    4. prawo do żądania ograniczenia przetwarzania danych osobowych na podstawie art. 18 RODO, w przypadku gdy:
      • osoba, której dane dotyczą kwestionuje prawidłowość danych osobowych – na okres pozwalający administratorowi sprawdzić prawidłowość tych danych,
      • przetwarzanie danych jest niezgodne z prawem, a osoba, której dane dotyczą, sprzeciwia się usunięciu danych, żądając w zamian ich ograniczenia,
      • administrator nie potrzebuje już danych dla swoich celów, ale osoba, której dane dotyczą, potrzebuje ich do ustalenia, obrony lub dochodzenia roszczeń,
      • osoba, której dane dotyczą, wniosła sprzeciw wobec przetwarzania danych - do czasu ustalenia czy prawnie uzasadnione podstawy po stronie administratora są nadrzędne wobec podstawy sprzeciwu;
    5. prawo do przenoszenia danych na podstawie art. 20 RODO, w przypadku gdy łącznie spełnione są następujące przesłanki:
      • przetwarzanie danych odbywa się na podstawie umowy zawartej z osobą, której dane dotyczą lub na podstawie zgody wyrażonej przez tą osobę,
      • przetwarzanie odbywa się w sposób zautomatyzowany; 
    6. prawo sprzeciwu wobec przetwarzania danych na podstawie art. 21 RODO, wobec przetwarzania danych osobowych, którego podstawą prawną jest:
      • niezbędność przetwarzania do wykonania zadania realizowanego  w interesie publicznym lub w ramach sprawowania władzy publicznej powierzonej administratorowi bądź
      • niezbędność przetwarzania do celów wynikających z prawnie uzasadnionych interesów realizowanych przez administratora lub przez stronę trzecią.

      Z przyczyn związanych z Pani/Pana szczególną sytuacją. W razie wniesienia sprzeciwu, administrator nie może już przetwarzać tych danych osobowych, chyba że wykaże on istnienie ważnych prawnie uzasadnionych podstaw do przetwarzania, nadrzędnych wobec interesów, praw i wolności osoby, której dane dotyczą, lub podstaw do ustalenia, dochodzenia lub obrony roszczeń.
       

  7. W przypadku gdy przetwarzanie danych osobowych odbywa się na podstawie zgody osoby na przetwarzanie danych osobowych (art. 6 ust. 1 lit a RODO), przysługuje Pani/Panu prawo do cofnięcia tej zgody w dowolnym momencie. Cofnięcie to nie ma wpływu na zgodność przetwarzania, którego dokonano na podstawie zgody przed jej cofnięciem.
  8. Przysługuje Pani/Panu prawo wniesienia skargi do organu nadzorczego na niezgodne z prawem przetwarzanie Pani/Pana danych osobowych przez administratora.
    Organem właściwym do wniesienia skargi jest Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
  9. W zależności od sfery, w której przetwarzane są dane osobowe, podanie danych osobowych jest dobrowolne albo jest wymogiem ustawowym lub umownym.
  10. Pani/Pana dane nie będą poddawane zautomatyzowanemu podejmowaniu decyzji, w tym również profilowaniu.
Przejdź do serwisu